金硕仁、杨邦杰等委员则建议,还应鼓励和调动各方发展环保的积极性,相关鼓励原则也应在法律中得到体现。
据了解,本次评价的全国生态城市健康发展前十名是遵循生态城市发挥规律,用核心指标、扩展指标建立的动态评价模型评选而出的。北京市公众环境研究中心主任马军称,目前北京水污染、大气污染问题非常突出,并且,从长远来讲,北京并未向着容易形成生态城市的状态发展,六环甚至七环的建设致使城市不断向外扩展,在占据更多资源的同时也大大压缩了北京的生态自然空间。
2013版绿皮书主编、甘肃城市发展研究院副院长刘举科坦言,虽然健康指数靠前的城市从整体看走在前列,但空气质量、水质量等重点单项指标有一些城市仍不达标。这样摊大饼式的规划会让北京城市病问题更为突出,建议北京借鉴纽约、巴黎等城市的发展模式,在城市中建立高度集约的区域,形成发达的公共交通体系,在这些区域外留出大量生态空间,保证城市绿肺面积与上月相比,74个城市达标天数比例降低3.4个百分点,重度污染和严重污染比例增加0.2个百分点。其中,海口、珠海、深圳和福州的达标天数比例为100%,14个城市达标天数在80%-100%之间,34个城市达标天数在50%-80%之间,22个城市达标天数不足50%,首要污染物为O3和PM2.5。与上月相比,该地区25个城市平均达标天数比例降低1.0个百分点。
京津冀地区空气质量平均达标天数比例为27.4%,低于全国32.7个百分点,重度污染以上天次占8.7%,高于全国6.5个百分点。结果显示,5月份,74个城市平均达标天数比例为60.1%,超标天数比例为39.9%,其中轻度污染占29.4%,中度污染占8.3%,重度污染占2.1%,严重污染占0.1%。主要内容:一是分资源区制定光伏电站标杆电价。
问:如何保证燃煤发电企业将环保电价政策落实到位?答:为加强对脱硫、脱硝、除尘电价的监管,国家将配套出台严格的环保电价考核管理办法,明确环保电价执行的方式、方法、标准、程序和考核措施。各级价格、环保部门要在日常监管的基础上,定期开展专项环保电价检查,对不落实环保电价政策、不按规定运行环保设施或偷工减料、弄虚作假的行为,发现一起,查处一起,并公开曝光。明确光伏发电上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。这次电价调整属于电价结构调整,不是煤电价格联动。
二是带动火电厂大气污染物排放量显著下降。问:据悉,国家发展改革要求各地研究提出具体的电价调整方案,请问与煤电价格联动有何关系?答:由各地提出具体电价调整方案,是因为提高可再生能源电价附加和脱硝、除尘电价标准需主要通过降低燃煤电厂上网电价来实现,而各地水电和火电的结构不同,电煤价格涨跌情况不同,燃煤电厂脱硝、除尘改造进度也不相同,需要各省价格主管部门结合当地情况进行测算,提出具体的实施方案。
问:据了解,国家还对光伏发电价格政策进行了调整和完善,请介绍一下相关情况。受环保电价政策的激励作用,发电企业实施脱硫、脱硝及除尘设施改造的积极性明显提高,进度将明显加快。根据各地太阳能资源条件和建设成本,将全国分为三类太阳能资源区,相应确定了三类资源区标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元,0.95元和1元。截至目前,全国火电装机中已投运脱硫、脱硝装置的占比分别高达92%、27%,建设速度世界绝无仅有。
一是加速燃煤发电企业减排设施建设。上述政策措施的实施,将为扩大国内光伏市场创造更为有利的条件,有利于充分发挥价格杠杆引导资源优化配置的积极作用,促进光伏发电项目合理布局和光伏产业的健康发展。2004年实施脱硫电价政策后,电力行业二氧化硫排放量出现大幅下降,十一五以来,全国累计下降35%以上。电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴以外的分布式光伏项目。
目前,虽然大部分地区电煤价格波动幅度已超过5%,但在时间上尚未达到一年的联动周期。全国燃煤机组脱硫设施投运率由2005年的不足60%提高到目前的95%以上,全国燃煤机组平均脱硝效率超过66%。
三是带动了节能环保产业的快速发展。再加上已有的脱硫电价,在火电上网电价中已初步形成了较为完整的环保电价体系。
问:目前,燃煤发电企业上网电价中已包含脱硫、脱硝、除尘等三种环保电价,这些电价政策对促进节能减排和环保产业发展有何作用?答:这次电价调整,进一步优化了火电上网电价的组成结构,新增了除尘电价补偿,提高了脱硝电价标准。答:为促进光伏发电产业健康发展,根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》有关要求,在充分征求有关方面意见基础上,近期我委下发了《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,对光伏发电价格政策做了进一步完善。2011年底开始脱硝电价试点,今年上半年电力行业氮氧化物排放量首次出现大幅度下降,同比下降9%以上。这是我国治污减排政策的重大创新,是推动电力行业大气污染物排放量持续下降的根本保证,为我国大气环境质量的明显改善产生了积极有效的作用该会议通过决议,呼吁政府牵头解决核污水外泄问题。岸宏指出,核污水外泄给日本渔业未来的发展带来不可估量的影响。
据岸宏介绍,菅义伟在会谈中表示,政府将制定计划,从速应对。会上有意见认为,核污水泄漏给国民带来强烈不安,还可能给东京申办2020年奥运会造成影响。
由于污染水外泄问题不断升级,福岛县渔联28日以无法获得消费者理解为由,中止了福岛县海域的试验性捕鱼作业。当天下午,岸宏还与内阁官房长官菅义伟举行闭门会谈,并向政府提交请愿书,要求政府为防止核污水流入海洋采取根本性解决措施,向国内外提供有关日本水产品安全性的准确信息。
本月7日,日本政府宣布,福岛核电站每天至少有300吨遭受核污染的地下水流入大海,且这种情况可能从福岛核事故之后一直存在。广濑说,核污水泄漏是绝不应该发生的,东电对此表示深深歉意。
此外,29日日本执政党自民党召开东日本大地震重建加速化本部会议。东电将采取相关措施防止核污水继续外泄。他说,东电在核污水处理上已现破绽,要求东电尽快解决核污水泄漏问题。19日至20日,约300吨高浓度放射性污水从地面蓄水罐泄漏,就泄漏量而言,是福岛核事故发生以来最严重的单次泄漏。
21日,日本原子能规制委员会召开记者会,宣布将事故级别提升至3级(严重)。据日本媒体29日报道,日本全国渔业协同组合联合会(简称全渔联)会长岸宏当天向东京电力公司社长广濑直己提出抗议,要求东电尽快解决福岛核电站高浓度放射性污水泄漏问题
会上有意见认为,核污水泄漏给国民带来强烈不安,还可能给东京申办2020年奥运会造成影响。他说,东电在核污水处理上已现破绽,要求东电尽快解决核污水泄漏问题。
当天下午,岸宏还与内阁官房长官菅义伟举行闭门会谈,并向政府提交请愿书,要求政府为防止核污水流入海洋采取根本性解决措施,向国内外提供有关日本水产品安全性的准确信息。广濑说,核污水泄漏是绝不应该发生的,东电对此表示深深歉意。
19日至20日,约300吨高浓度放射性污水从地面蓄水罐泄漏,就泄漏量而言,是福岛核事故发生以来最严重的单次泄漏。据岸宏介绍,菅义伟在会谈中表示,政府将制定计划,从速应对。东电将采取相关措施防止核污水继续外泄。此外,29日日本执政党自民党召开东日本大地震重建加速化本部会议。
据日本媒体29日报道,日本全国渔业协同组合联合会(简称全渔联)会长岸宏当天向东京电力公司社长广濑直己提出抗议,要求东电尽快解决福岛核电站高浓度放射性污水泄漏问题。由于污染水外泄问题不断升级,福岛县渔联28日以无法获得消费者理解为由,中止了福岛县海域的试验性捕鱼作业。
21日,日本原子能规制委员会召开记者会,宣布将事故级别提升至3级(严重)。本月7日,日本政府宣布,福岛核电站每天至少有300吨遭受核污染的地下水流入大海,且这种情况可能从福岛核事故之后一直存在。
该会议通过决议,呼吁政府牵头解决核污水外泄问题。岸宏指出,核污水外泄给日本渔业未来的发展带来不可估量的影响
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